Skoleudvalget godkendte på deres møde den 12. august 2025 at sende forslag til justering af ressourcetildelingsmodellen på skoleområdet med virkning fra 2026 i høring i perioden 13. til 26. august 2025.
Modellen er gennemgået med skolelederne på møde den 23. maj 2025 og på møde for forældrebestyrelserne den 19. august 2025. Der er indkommet høringssvar fra MED-udvalg og skolebestyrelser fra Skrillingeskolen, Nørre Aaby Skole, Båring Børneunivers, Anna Trolles Skole, Strib Skole, Fjelsted Harndrup Skole, Vestre Skole, Middelfart Ungdomsskole, Gelsted Børneunivers, Østre Skole samt Lillebæltskolens bestyrelse og Vends Herreds Lærerkreds.
Forvaltningens uddybninger og bemærkninger til høringssvarene:
Generelt er skolerne positive overfor justeringerne i modellen, som medvirker til at øge budgetsikkerheden på skolerne. Samtidig stiller flertallet af skoler sig også positivt over for, at en løbende elevtalsopdatering indgår i den socioøkonomiske fordelingsnøgle. Nogle skoler ønsker dog en endnu hyppigere opdatering af det socioøkonomiske indeks.
Opdatering af socioøkonomiske fordelingsnøgle
Af høringssvarene ses, at skolerne generelt er positive overfor, at den socioøkonomiske fordelingsnøgle fremover opdateres hvert 5. år. Dog ønsker enkelte skoler en hyppigere opdatering.
Forvaltningen bemærker, at opdateringen af det socioøkonomiske indeks er omkostningstungt. Derfor anbefaler forvaltningen, at opdateringen forsat sker hvert 5. år, hvilket ligger indenfor rammerne af VIVE's anbefalinger.
Af høringssvarene fra Vestre Skole og Fjelsted Harndrup Skole ses, at disse skoler vurderer, at effekten af den opdaterede socioøkonomiske fordelingsnøgle er omfattende grundet ændringer i både skolernes socioøkonomiske indeks og elevtalsnedgang.
Som en overgangsordning i 2026 foreslår forvaltningen, at halvdelen af det beregnede tab kompenseres. Kompensationen udmøntes som en særtildeling til de to skoler i foråret 2026 og finansieres indenfor skoleområdets samlede ramme.
Justering af den interne takstafregning til specialundervisningstilbud
Der er generel opbakning i høringssvarene til, at den interne takstafregning fremover opgøres og afregnes to gange årligt, og det opleves positivt, at afregningen foregår centralt.
Central finansiering af Karlsvognen
Hovedparten af høringssvarene bakker op om, at Karlsvognen bliver et centralt finansieret tilbud og, at Karlsvognen får en fast ramme baseret på 15 indskrevne elever og at tilbuddet vippereguleres ved elevbevægelser ud over+/- 3 elever årligt.
Strib Skole gør opmærksom på en problematik i, at vippeordningen er elevtalsreguleret og ikke reguleret i forhold til antal grupper.
Forvaltningen bemærker, at en centralisering af Karlsvognen er en del af målet om at fremme skolernes budgetsikkerhed. Modelgrundlaget for Karlsvognen er lavet med afsæt i, at der er tre hold med 5 elever i hver. Der vippes, hvis der kommer mere end én elev ekstra pr. hold. Der arbejdes derved videre med holdstørrelser af 4-6 elever. Forvaltningen anbefaler, at spørgsmålet om der bør vippereguleres på færre elever indgår i en kommende evaluering med skolerne.
Forvaltningen forventer, at Karlsvognens tilbud kan gennemføres indenfor den afsatte økonomiske ramme. Karlsvognens rammebudget vil indgå i en fremtidig evaluering.
Generelle bemærkninger
Forvaltningen er generelt enig i fremkomne høringssvar, der peger på, at det er en god idé at midtvejsevaluere justeringerne i ressourcetildelingsmodellen indenfor 2 år og således lave et "2-års modeleftersyn".
Alle indkomne høringssvar og forvaltningens bemærkninger hertil fremgår af vedlagte oversigt.
Sammenfattende konklusion på høringssvar
Det har været et mål for arbejdsgruppen at revidere og udvikle den nuværende model, så den på den på den ene side kan skabe en styring, som fortsat har en indbygget incitamentsstruktur hen imod at skolerne har mulighed for at prioritere at anvende de udlagte ressourcer i den almene skole - og som på den anden side kan give skolerne en større budgetsikkerhed i forhold til planlægning og gennemførelse af skoleåret.
Forvaltningens samlede vurdering af høringssvarene er, alt andet lige, at det fremlagte forslag til justering af ressourcetildelingsmodellen på skoleområdet med virkning fra 2026 anbefales godkendt.
Desuden anbefaler forvaltningen, at der ved siden af ressourcetildelingsmodellen laves en særlig overgangskompensation for Fjelsted Harndrup Skole og Vestre Skole i 2026, som betyder, at den negative effekt af opdateringen af den socioøkonomiske fordelingsnøgle halveres i 2026.
Forvaltningen anbefaler, at særtildelingen til Fjelsted Harndrup Skole og Vestre Skole finansieres indenfor skoleområdets samlede ramme.
Afslutningsvis anbefaler forvaltningen, at de fordelingsmæssige virkninger af justeringerne i ressourcetildelingsmodellen evalueres indenfor to år.
Øvrige bemærkninger
I justeringen af tildelingsmodellen vil ændringer i forhold til den fremtidige organisering af dansk som andet sprog (DSA) blive indarbejdet i henhold til den politiske beslutning vedrørende anbefalinger til en tilpasset ressourcetildeling vedr. undervisning i dansk som andetsprog, der også behandles på byrådsmøde 15. september 2025.
Efter Byrådets behandling vil der skulle ske en ændring i bilag 2 i Styrelsesvedtægt for folkeskolerne i Middelfart Kommune. Det vil ske som særskilt politisk sag.
