Statens formelle krav til kommunernes første omlægningsplaner med deadline i år, er alene at vise vejen til de nationale vandplaners mål om reduktion af næringsstoffer til kystvande samt aftalen om udtagning af 140.000 hektar kulstofrige lavbundsarealer.
En mere helhedsorienteret tilgang til arealanvendelsen er nødvendig især i en kommune som Middelfart, hvor der er stor efterspørgsel på jord. Derfor besluttede byrådet i 2024, at gennemføre en mere omfattende inddragelses-, planlægnings- og beslutningsproces, end den nationale grønne trepartsaftale ellers forpligter kommunerne til. Opgaven med at nå målsætningerne om renere vandmiljø, bedre grundvandsbeskyttelse, færre udledninger af klimagasser og standse tilbagegangen i biodiversiteten på land og i hav er enorm og pladsen er trang. Derfor ønsker Middelfart Kommune en helhedsorienteret proces med mere lokal inddragelse for på denne måde, at øge den nødvendige multifunktionalitet i arealanvendelsen.
I forlængelse heraf blev der kort før jul 2024 nedsat en kommunal grøn trepart. Herefter blev der afholdt en række borger-, interessent- og lodsejermøder i februar-marts. Ud af den proces er der kommet en del tilbagemeldinger, forslag til projekter og positive tilkendegivelser om projektmuligheder. "Interesse-kort" fra møderne er vedlagt som bilag. Disse kort er blevet, og vil fortsat blive, benyttet til nærmere undersøgelser og eventuelt prioritering af indsatsen. Generelt er der stor opbakning til både kommunens tilgang og projekterne. Nogle lodsejere har dog ytret ønske om, at blive inddraget tidligere. Derfor er der også udsendt orienteringsbreve til ejere af jord i de hér præsenterede skitseprojekter samt inviteret til orienteringsmøde d. 12. august i samarbejde med vores kommunale, grønne trepart. Tilbagemeldinger herfra fremlægges på udvalgsmødet.
Desuden er der løbende indkommet projektforslag fra medlemmer af den lokale, grønne trepart. Disse er så vidt muligt indarbejdet i foreliggende forslag til omlægningsplan version 1. Omlægningsplanen er dynamisk og vil blive revideret efter behov i samarbejde med lokale aktører, staten og med principgodkendelse af byrådet.
Efter lodsejerorientering og politisk beslutning, overføres godkendte skitseprojekter til statens kortsystem MARS, hvor overblik og planlægning af indsatserne samles nationalt.
Med hensyn til udpegning af stort, sammenhængende naturområde, indstiller forvaltningen at følge et tidligere fremlagt forslag fra Københavns Universitet med en lokal tilpasning. Forslaget omfatter et knap 2500 hektar stort område fra Gelsted/Faurskov i øst, henover Wedellsborg Banke til og med Føns Vang/Rud/Rævebjerg ved kysten i vest. Størstedelen af området er allerede beskyttet natur eller fredskov. Marker i omdrift indenfor området udgør 771 hektar og er indstillet til enten skovrejsnings- eller ekstensiveringsindsats i herværende plan.
En stor del af de hér præsenterede skitseprojekter, er afgrænset af forvaltningen via en metode til multifunktionel potentialekortlægning, "ASK" som KL har leveret grundlaget for. I det følgende præsenteres metode og resultat for de enkelte indsatsområder:
1) kvælstofvådområder
Potentialet er beregnet ud fra de parametre, der erfaringsmæssigt giver højest kvælstofreduktion: historisk kortlægning af fugtige jorde: tidligere eng og mose, lavbundsjorde, nyeste retentionskort, marker i omdrift og eksisterende naturarealer, som dog tæller negativt. 9 potentielle, nye kvælstofvådområder fordelt på deloplande er identificeret:
| Delopland |
Samlet areal (ha) |
Areal kulstofrig jord (ha) |
Estimeret kvælstoftilbageholdelse (ton N/år) |
| Nordlige Lillebælt |
61 |
10 |
4,6 |
| Lillebælt Snævringen |
0 |
0 |
0 |
| Gamborg Fjord |
110 |
38 |
7,0 |
Lillebælt, Bredningen
|
178 |
21 |
13,4 |
| Bredningen |
0 |
0 |
0 |
2) Lavbundsområder
Alle kortlagte, kulstofrige lavbundsarealer, der ikke er omfattet af kvælstofvådområde og er større end 5 sammenhængende hektar. I alt 14 nye projekter:
| Delopland |
Samlet areal (ha) |
Areal kulstofrig jord (ha) |
Estimeret kvælstoftilbageholdelse (ton N/år)
|
| Nordlige Lillebælt |
366 |
201
|
7,4 |
| Lillebælt Snævringen |
0 |
0 |
0 |
| Gamborg Fjord |
117 |
75 |
1,7
|
| Lillebælt, Bredningen |
50 |
30 |
0,9 |
| Bredningen |
0 |
0 |
0 |
3) Skovrejsning
Ny kortlagt skovrejsning sker ud fra 3 forskellige formål: Grundvandsbeskyttelsesbehov (1049 ha), tidligere prioriteret indsats af byrådet (213 ha) samt sammenhængende natur (486 ha). I alt 1748 hektar ny skov er kortlagt til omlægningsplanen
| Delopland |
Samlet areal (ha) |
Areal kulstofrig jord (ha) |
Estimeret kvælstoftilbageholdelse (ton N/år) |
| Nordlige Lillebælt |
621 |
0,1 |
8,7 |
Lillebælt Snævringen
|
164 |
0,0 |
2,3 |
| Gamborg Fjord |
511 |
2,3 |
7,1 |
| Lillebælt, Bredningen |
430 |
0,4 |
5,7 |
| Bredningen |
23,0 |
0,0
|
0,2 |
4) Ekstensivering
Ekstensivering er kortlagt med 2 formål: Grundvandssikring (25 hektar) og sammenhængende natur (285 ha)
| Delopland |
Samlet areal (ha) |
Areal kulstofrig jord (ha) |
Estimeret kvælstoftilbageholdelse (ton N/år) |
| Nordlige Lillebælt |
1,5 |
0,0
|
0,1 |
Lillebælt Snævringen
|
1,4 |
0,0 |
0,0 |
Gamborg Fjord
|
56,6 |
0,1 |
0,8 |
Lillebælt, Bredningen
|
239 |
0,5 |
3,3 |
Bredningen
|
3,0 |
0,0 |
0,0 |
Total
| Delopland |
Samlet areal omlagt (ha) |
Areal kulstofrig jord (ha) |
Kystvand eller kystvandgruppes fælles Kvælstofindsatskrav (tons N) |
Planlagt i MARS (tons N) |
MK bidrag omlægningsplan v1 (tons N) |
| Nordlige Lillebælt |
1049,5 |
211,1 |
152 |
5,7 |
20,8 (14,2%) |
| Lillebælt, Snævringen |
165,4 |
0,0 |
181 |
13,4 |
2,3 (1,4%) |
| Gamborg Fjord |
794,6 |
115,4 |
7,8 |
0,5 |
16,6 (227,4%) |
| Lillebælt, Bredningen |
897,0 |
51,9 |
136 |
49,8 |
23,3 (27,0%) |
| Bredningen |
26,0 |
0 |
38,7 |
25,8 |
0,2 (1,6%) |
| SUM |
2.932,5 |
378,4 |
- |
- |
63,2 |
"MK bidrag" i procent er den del herværende forslag til omlægningsplan bidrager til resterende målopfyldelse i deloplandet, udover hvad der allerede er planlagt i MARS. Skitseprojekter der godkendes af byrådet 1. september, indtegnes og medregnes efterfølgende i MARS.
Alle skitseprojekter er vedlagt på oversigtskort og kan efter ønske gennemgås nærmere på mødet. Til den offentlige høring af omlægningsplanen offentliggøres kortet i en interaktiv version.
Oversigt over de kystvandgrupper og tilhørende deloplande som Middelfart Kommune tilhører er vedlagt som kortbilag.
Opmærksomhedspunkter:
Skitseprojekternes kvælstoftilbageholdelse er estimeret af forvaltningen, da de konkrete tal ikke kendes før overførsel af skitseprojekterne til MARS. Der er risiko for, at kvælstofeffekter af skovrejsning og ekstensivering ikke medregnes i MARS, da der pt ikke er national beslutning om at gøre dette.
En del af indsatserne, primært skovrejsning, afhænger af grundvandsindsatsplanens vedtagelse.
Udtagning af lavbund og skovrejsning er overimplementeret i forhold til egne mål i klimaplan 2.0. Se mere under afsnit "klima & Bæredygtighed".
Den foreliggende version af omlægningsplanen opfylder generelt ikke vandplanernes kvælstofindsatskrav, bortset fra vores lokale krav til deloplandet Gamborg Fjord. I alle andre kystvande skal indsatsen koordineres med nabokommunerne i oplandet og kystvandgruppe. Dette sker i løbet af efteråret 2025, hvorefter planerne skal verificeres af staten.
Udtagningskonsulenterne har udelukkende indtegnet minivådområder i MARS, hvor der er givet tilsagn eller er accept fra lodsejer til ansøgning. Forvaltningen forventer at flere minivådområder samt flere mindre vådområdeprojekter omfattende enkelte ejendomme, præsenteres som tillæg til den endelige omlægningsplan, der skal principvedtagelse af byrådet til december i år.
